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澳5:陕西韩城:黄河河道沦为大型固废“垃圾场”,相关部门10次致函要求整改未果

澳5:陕西韩城:黄河河道沦为大型固废“垃圾场”,相关部门10次致函要求整改未果

分类:社会

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  西安12月16日电 题:陕西韩城:黄河河道沦为大型固废“垃圾场”,相关部门10次致函要求整改未果

  “新华视点”记者宋佳

  厚厚的固体废物堆积近三层楼高,侵占黄河河道面积相当于35个足球场……这一触目惊心的场面,出现在有着大禹治水和鲤鱼跃龙门传说的陕西韩城。

  “新华视点”记者近期跟随中央第三生态环境保护督察组在陕西调查发现,位于黄河湿地省级自然保护区内的黄河韩城龙门段干流河道,2013年至今有逾百万立方米固废长期违法堆积,多年堆积形成的高台上还违法建有停车场、庙宇、生产装置等,周边生态环境遭到严重破坏。国家有关部门10次致函要求整改,但韩城市一直未依法履行属地责任,相关问题始终未得到解决。

  固废堆积近三层楼高,侵占河道面积相当于35个足球场

  龙门是黄河的“咽喉”,河水奔腾而出,黄涛滚滚,一泻千里。督察组发现的大型固废堆场位于黄河韩城龙门段干流河道内。这里地处三门峡库区范围内,同时属于黄河湿地省级自然保护区。

  卫星影像显示,2011年该区域仍有滔滔黄河水流过,但在2013年以后,固废不断堆积侵占河道,同时龙门镇部分未经处理的污水流入,形成黑色水面,河道原貌发生明显改变。

  记者12月6日在现场看到,数十台挖掘机和运输车紧张作业,开挖、清运固废,固废堆上层台阶部分已经被挖空,四周开挖形成七八米高的断台。断台截面部分呈黑色、黄褐色,目测有采矿废石、建筑垃圾和矿渣等。

  此外,地面上堆放着大量黑乎乎的泥样物质,部分已经干结,少数还比较湿润,捏在手里如橡皮泥,留在手上的黑渍很难清洗。现场工作人员告诉记者,“这是煤泥。”

  负责清运的人员表示,从11月26日至12月6日,已清运固废共计78万余吨。

  经核查,堆放固废总量约125.9万立方米,违法侵占河道约378.5亩,相当于35个标准足球场。

  在靠近黄河河面的地方,记者看到大片干结龟裂的污泥,上边寸草不生。此外还有一些污水坑,资料显示,2021年2月,区域内污水面积仍达78亩,相当于50个标准游泳池的面积。

  经监测,污水氨氮浓度超地表水Ⅲ类标准19倍,抽检的固废样品pH值也超标。

  固废堆场之上还违法建成占地近百亩的两座停车场、一座大禹庙和一处应急火炬装置。

  资料显示,河道所在的黄河湿地省级自然保护区,是国内最大的灰鹤越冬地,也是候鸟重要觅食地、栖息地、繁殖地。违法倾倒在河道内的固废数量巨大、成分复杂,距保护区核心区边界最近仅300余米,严重威胁保护区生态功能。

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  此外,这里属于黄河干流河道行洪区,如遇特大洪水,堆放的各类固废和污水将被冲向下游,对下游三门峡库区形成较大生态环境风险。

  相关部门10次致函,问题久拖不决

  在河道内弃置、堆放固废,建设妨碍行洪的建筑物,违反了水法、防洪法和固体废物污染环境防治法的有关规定。

  督察发现,2013年8月以来,阳山庄选矿厂、下峪口村等向黄河河道违法倾倒采矿废石、建筑垃圾和矿渣等固废。

  采访中,一些地方干部表示不太清楚非法倾倒固废的次数、主体、数量等。甚至有人称,“看到上面长草,以为是河道原貌。”

  事实上,2013年至2018年间,国家有关部门先后10次致函韩城市,要求查处相关违法行为,恢复河道原貌。但韩城市一直未依法履行属地责任,没有及时制止违法行为,相关问题始终未得到解决。

  相关部门工作人员表示,日常工作中存在惯性思维、监管工作不到位等问题。一名基层干部说,知道有非法倾倒固废的情况,但只在现场进行制止,没有留纸质文书或罚款。

  有基层干部辩解,非法倾倒固废属于历史遗留问题,2018年以后不曾发生过新的倾倒行为。但卫星影像显示,2019年固废堆积面积仍在扩大。

  严肃处理避重就轻搞变通的“假整治”

  督察组认为,韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢,贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距,履责不到位,工作不得力,致使相关问题长期存在。

  2018年国家有关部门组织开展清理整治专项行动。但韩城市在整治过程中避重就轻、搞变通,未按照要求扎实排查有关问题。对该区域内违法倾倒的约125.9万立方米渣堆视而不见,违建的5.2万平方米停车场仅排查出约0.7万平方米,违建的龙门煤化工应急火炬、大禹庙也未列入问题清单。

  “反馈的问题清单上有的才整改。不在清单上的,就当不存在。”一位督察人员说。

  此外,韩城市在相关整治工作未达到标准的情况下,就对问题予以销号或上报销号。当地有关部门对占用湿地保护区的问题长期以来也未依法进行处罚。

  督察组现场要求,要认真贯彻新发展理念,精准科学依法整改,坚决杜绝在整改过程中引发新的问题。据了解,韩城市已成立专门的整改工作领导小组,对督察组指出的问题进行安排部署,清运工作已经启动。当地政府负责人表示,下一步将邀请行业专家进行专业指导,科学整改。

  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

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